| 為依法懲治非法野生動物交易犯罪，革除濫食野生動物的陋習(xí)，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，切實保障人民群眾生命健康安全，根據(jù)有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合偵查、起訴、審判實踐，制定本意見。 一、依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害野生動物的犯罪行為，從源頭上防控非法野生動物交易。 非法獵捕、殺害國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物，符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的，以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪定罪處罰。 違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的，以非法狩獵罪定罪處罰。 違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第三百四十條規(guī)定的，以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰。 二、依法嚴(yán)厲打擊非法收購、運輸、出售、進(jìn)出口野生動物及其制品的犯罪行為，切斷非法野生動物交易的利益鏈條。 非法收購、運輸、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的，以非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。 走私國家禁止進(jìn)出口的珍貴動物及其制品，符合刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的，以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪定罪處罰。 三、依法嚴(yán)厲打擊以食用或者其他目的非法購買野生動物的犯罪行為，堅決革除濫食野生動物的陋習(xí)。 知道或者應(yīng)當(dāng)知道是國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，為食用或者其他目的而非法購買，符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的，以非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。 四、二次以上實施本意見第一條至第三條規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)二次以上實施本意見第一條至第三條規(guī)定的行為未經(jīng)處理的，數(shù)量、數(shù)額累計計算。 五、明知他人實施非法野生動物交易行為，有下列情形之一的，以共同犯罪論處： （一）提供貸款、資金、賬號、車輛、設(shè)備、技術(shù)、許可證件的； （二）提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、倉儲、保管、快遞、郵寄、網(wǎng)絡(luò)信息交互等便利條件或者其他服務(wù)的； （三）提供廣告宣傳等幫助行為的。 六、對涉案野生動物及其制品價值，可以根據(jù)國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定的價值評估標(biāo)準(zhǔn)和方法核算。對野生動物制品，根據(jù)實際情況予以核算，但核算總額不能超過該種野生動物的整體價值。具有特殊利用價值或者導(dǎo)致動物死亡的主要部分，核算方法不明確的，其價值標(biāo)準(zhǔn)最高可以按照該種動物整體價值標(biāo)準(zhǔn)的80%予以折算，其他部分價值標(biāo)準(zhǔn)最高可以按整體價值標(biāo)準(zhǔn)的20%予以折算，但是按照上述方法核算的價值明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況妥當(dāng)予以核算。核算價值低于實際交易價格的，以實際交易價格認(rèn)定。 根據(jù)前款規(guī)定難以確定涉案野生動物及其制品價值的，依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定： （一）價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報告； （二）國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署等指定的機(jī)構(gòu)出具的報告； （三）地、市級以上人民政府野生動物保護(hù)主管部門、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、直屬海關(guān)等出具的報告。 七、對野生動物及其制品種屬類別，非法捕撈、狩獵的工具、方法，以及對野生動物資源的損害程度、食用涉案野生動物對人體健康的危害程度等專門性問題，可以由野生動物保護(hù)主管部門、偵查機(jī)關(guān)或者有專門知識的人依據(jù)現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄等出具認(rèn)定意見。難以確定的，依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，或者本意見第六條第二款所列機(jī)構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。 八、辦理非法野生動物交易案件中，行政執(zhí)法部門依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 對不易保管的涉案野生動物及其制品，在做好拍攝、提取檢材或者制作足以反映原物形態(tài)特征或者內(nèi)容的照片、錄像等取證工作后，可以移交野生動物保護(hù)主管部門及其指定的機(jī)構(gòu)依法處置。對存在或者可能存在疫病的野生動物及其制品，應(yīng)立即通知野生動物保護(hù)主管部門依法處置。 九、實施本意見規(guī)定的行為，在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時，應(yīng)當(dāng)考慮涉案動物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定的人工繁育國家重點保護(hù)野生動物名錄，以及行為手段、對野生動物資源的損害程度、食用涉案野生動物對人體健康的危害程度等情節(jié)，綜合評估社會危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)明顯不適宜的，可以根據(jù)案件的事實、情節(jié)和社會危害程度，依法作出妥當(dāng)處理。 十、本意見自下發(fā)之日起施行。 |
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